困境之二：人员匮乏
5月26日上午8时，
护理员陈艳开始了她繁忙的一天：半个小时打扫卫生，育婴室、走廊、值班室清扫一遍；然后开始给孩子喂水，换尿布，接着喂奶，煮鸡蛋，给大点的孩子加
营养。一天要喂3次水、6次奶、换7次尿布，孩子病了还得喂药……几乎没有空闲时间。
福利院婴儿组共有51个
婴儿，由8个
护理员看护。
“根本忙不过来，我们只能在有限的条件下，尽最大努力把
婴儿照顾好。”黄莹说，按照规定，护理人员与
护理对象的比例为：1：1.5，可目前远远达不到这个要求。
人员不够，只得招聘临时人员，正式职工月薪千元左右，而临时人员只有三四百元，因为待遇很低，常常留不住人。而照顾
婴儿，整天都在和屎尿打交道，工作脏且累。
“我刚来这里工作时，以为这就是伺候人的活儿，手上沾屎沾尿，觉得怎么洗都洗不净，几天吃不下饭。” 申长富说，愿意干这行的人不多。
福利院属全供事业单位，人员在编制之内，市里对在编人员控制非常严格。“福利院近10年没有进过一个在编正式职工。”黄莹说。
困境之三：精神压力
“说句老实话，上次秦玉雪得病，我比自己家孩子有病还紧张。”李保学回想一个月前发生的事情，心有余悸。
“当时医院病危通知都下了，她的病非常急，如果处理稍慢，后果不敢想。”李保学说。
为让秦玉雪得到良好的治疗，入院当天，李保学亲自写了封信，呈交新乡市新华医院院长，希望得到院方的全力救助。
5月4日，秦玉雪刚出院，5月7日，尤春燕又因肺炎住院。每个住院的
婴儿，都让福利院感到胆战心惊、如履薄冰。
“这些
婴儿，万一出现意外，福利院将承担很大的责任。”李保学说。压力不仅来自上级民政主管部门严格的奖惩制度，而且还来自强大的社会舆论。
“每次开会，我都要向
护理人员强调
婴儿安全问题，安全第一，紧崩一根弦，时刻不能放松。”李保学说。
29个婴儿的到来，让院长黄莹觉得身上的担子很重，尽管21个婴儿没有公安部门开出的正规手续。出于人道考虑，福利院对这些孩子不能不管不问。但来自各方面的压力，让黄莹对
婴儿救助工作谨小慎微。
甚至对于这次采访，黄莹也保留了相当的谨慎：报道会不会对婴儿救助工作造成被动？会不会对
婴儿将来产生不良影响？
“我们只能做到万无一失，没有别的路可走。”黄莹说。
寻找孩子亲人 并不容易
2005年5月4日，被拐
婴儿宋玖琳被警方成功解救，并找到了亲生
父母。
但并不是所有人都是幸运儿。
“福利院最希望每个孩子都能找到亲生
父母，这是最好的结果。” 黄莹说。
找孩子亲人的工作，主要由警方负责，福利院只能等候通知，尽心照顾
婴儿，然后祈祷。
事实上，黄莹很明白，寻找亲人如大海捞针，成功几率不大。
黄莹介绍，2000年3月到4月，警方专项打拐行动，解救被拐
婴儿64个，全部送到福利院，但最后找到亲人的不超过5个。
被拐
婴儿三种归宿
被拐
婴儿何去何从？这是打拐警方头疼的问题，也是困扰福利院的问题。
“警方找到
婴儿亲生
父母，来福利院把孩子领走，这是双方最希望看到的结果。如果找不到，福利院将承担抚养孩子的责任，给孩子办理相关手续，福利院成为其法定监护人，解决孩子
生活和
教育问题。”黄莹说。
可福利院本身面临资金、人员等方面压力，要养活这么多孩子，也不现实。根据《中华人民共和国收养法》，这些
婴儿也可被社会收养。
2000年解救的那批被拐
婴儿，福利院抚养到2001年底后，大部分被社会收养。
政府声音：目前尚无好的解决办法
豫北某市民政局社会福利科科长唐冠臣介绍，被拐
婴儿如何妥善安置，目前尚无好的经验可以借鉴，新乡市如此，其他地区也是如此。
在财政上，每个部门年初有明确的预算，现在要求各级财政不搞临时预算，经费是个问题。
因为解救被拐婴儿，突发性强，福利院不可能预知什么时间，要收养多少名
婴儿，所以这笔费用，财政支持的可能性很小。
唐冠臣说，不过市里现在对福利事业越来越重视，准备在市政府大楼周边一带，
准备投资2000万元，筹建市社会福利园区，将来福利院将搬迁到这里，各方面条件，将会有一个质的飞跃。园区正在规划，计划2007年完工。
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